Copenhagen: Please don’t miss the chance to close a deal

By: Sun Yu on December 15th, 2009

As the Copenhagen climate change conference enters its second week,  the eyes of the world are focusing on the Bella Centre where the talks take place.

The negotiations are at a critical stage. The developed countries are meant to be taking a lead in reducing emissions and providing finance for developing countries to cut emissions and adapt to climate change, whilst continuing to develop. The big gap between developing and developed countries needs to closed but time is running out.

The full article follows in Chinese.

哥本哈根，请别错失良机

哥本哈根联合国气候大会谈判进程即将进入第二周高层谈判阶段，全球的目光都聚集在哥本哈根的贝拉中心，气候谈判目前已进入关键性阶段。

发达国家需要率先行动

由于气候变化的原因，全球每年大约有30万的人口死亡，据估计到2030年至少将上升到50万。在全球许多城市，上升2°C造成的热浪效应将导致每年死亡率增加一倍。对于一些小岛屿国家来说，是否能够采取行动遏制地球变暖已经是关乎生死存亡的问题。为了遏制地球变暖的群市，IPCC建议发达国家到2020年实现减排25-40%，中国和77集团要求其减排40%，小岛国家集团要求其减排45%以上。

目前美国提出的减排目标是在2005年的基础上的17%， 而如果按照联合国气候变化框架公约要求以1990年为基础年限，则只相当于削减了4%的温室气体排放量。包括中国在内的发展中国家普遍要求，美国提出更为积极的减排目标。12月10日，美国总统奥巴马在挪威奥斯陆领取了诺贝尔和平奖，但富有讽刺意味的是，在奥巴马领奖时经过的走廊边上，绿色和平组织一位成员的衣服上却写着，“奥巴马，你获奖了，现在拿出实际行动配得上这份大奖吧。停止气候变化”。

气候大会第三日，美国参加气候会议的特别代表托德·斯特恩对于气候债务的说法引来各方的普遍关注，斯特恩说，“我们绝对承认排放温室气体的历史行为，而那些温室气体现在还在大气中。但是关于负疚感或赔款，我明确地表示拒绝。”玻利维亚对此回应称，“你打碎了东西，你就应该花钱赔偿”。我们这里雪线在下降，旱灾在增加，水资源在枯竭。而我们并没有造成这一切，谁污染、谁付费是天经地义的道理。77国集团和中国发言人说，应对气候变化就相当于一场战争，我们要求发达国家大幅度增加气候变化资金支持数目，如果计算一下美国每年在战争上的经费花费，这笔钱并不算多。

对于资金支持的数目以及最终的削减目标，欧盟集团也讳莫如深。世界自然基金会全球气候行动项目负责人卡斯腾森（Kim Carstensen）表示，欧盟现在躲在隐蔽的角落，躲避成为焦点，下周希望欧盟能够积极站出来，充当温室气体减排的领军者。

发展中国家需要发展空间

上周二，外泄的丹麦文本激怒了发展中国家，东道国丹麦由此招致了来自各方的激烈批评。然而在被问及77国集团和中国是否会退出谈判时，77国集团和中国发言人卢蒙巴·迪亚平却表示，代价实在是太大了，我们不能简单地走出会场退出谈判，我们要等到最后一刻，看能等到什么样的谈判结果。

在谈判进程中，美国、欧盟、加拿大等发达国家纷纷向中国等主要发展中国家施压，要求后者也参加量化减排行动。欧盟环境部负责人卡尔·法尔金伯格（Karl Falkenberg）周五在关于气候变化的一场媒体辩论会上表示，无论哪个国家都没有理所当然的污染排放权利，同时在场的中国外交部气候变化首席谈判代表于庆泰针锋相对地回应说，地球碳排放空间有限，如果某些发达国家先行占据了碳排放空间，发展中国家自然就没有足够的排放空间了，而目前发展中国家还处于经济发展阶段，尤其需要这些排放空间。于庆泰说，在气候问题上，发达国家的理论是，我占有的是我的，我占有你的还是我的，这是气候占领行为，发展中国家现在要拿回自己的排放权。

德博埃尔在大会媒体吹风会上数次表示，中国在此次会议上表现积极主动，中国减排温室气体的行动为全球温室气体减排做出了很大的贡献。哥本哈根气候大会主席康妮·赫泽高也表示，主要发展中国家在此次会议上目前已经表现得非常积极。卡斯腾森认为，中国等发展中国家在现阶段并不需要承诺法律约束性目标。

关于受关注的减排国际核查问题，在周六的媒体吹风会上，中国代表团副团长、国家发改委气候司司长苏伟表态说，如果按照巴厘行动计划的规定，得到国际社会资金和技术和能力建设的支持，中国可以接受可测量、可报告、可核查的减排国际核查。由此可见，中国在为最终达成气候变化协议方面正在做着最积极的努力。

文本草案需要缩小各方差距

上周五，气候大会谈判官方协议草案出台，其中包括长期合作行动计划（LCA）和《京都议定书》修正案。目前的决议草案已经提出了谈判框架，从形式上保障了联合国气候变化框架公约和京都议定书的双轨制，为形成公平、富有雄心和法律约束力的哥本哈根气候协议奠定了基础，然而资金和技术援助、适应等方面该文件还缺乏实质性内容。可以预期的是，下周谈判的争论将会更加激烈。

卡斯腾森分析说，下一步的谈判任务是填上减排和资金支持的数额，缩小发达国家的承诺和发展中国家之间期望的差距，发达国家应进一步实现减排，并为那些并非气候变化制造者、但却深受其害的国家和人民提供资金支持。必须注意这些资金是额外的，长期的，充足的，并应该注意防止京都议定书的实质性内容被架空。
到目前为止，已有一百多个国家的元首确认参加下周的哥本哈根高层会谈。周六，哥本哈根爆发了大规模的游行示威，来自世界各地的环保非政府组织人士手举“停止空谈、采取行动”、“改变气候政治，不要改变气候”、“没有另外一个备胎地球”等标语牌，敦促各国立即采取行动，达成协议。德博埃尔表示，在世界各地，人们都在举行各种活动关注哥本哈根气候谈判进程，这也是各国元首态度积极的原因，因为谈判失败的代价实在是太高了。

上周日，在毗邻哥本哈根的瑞典城市马尔默，一群当地学生身着白色圣袍、手捧蜡烛、唱着圣歌，为身染重病的地球祈福，孩子们宛若天籁的歌声将人们带入一个远离各国政治家们讨价还价、争吵不休的净地。孩子们目光清澈无辜，他们也许并不真正清楚哥本哈根这场谈判的实质意义和重要程度，为了地球家园是和子孙后代的福祉，哥本哈根，请交出负责任的气候谈判答卷。

哥本哈根联合国气候大会谈判进程即将进入第二周高层谈判阶段，全球的目光都聚集在哥本哈根的贝拉中心，气候谈判目前已进入关键性阶段。

发达国家需要率先行动

由于气候变化的原因，全球每年大约有30万的人口死亡，据估计到2030年至少将上升到50万。在全球许多城市，上升2°C造成的热浪效应将导致每年死亡率增加一倍。对于一些小岛屿国家来说，是否能够采取行动遏制地球变暖已经是关乎生死存亡的问题。为了遏制地球变暖的群市，IPCC建议发达国家到2020年实现减排25-40%，中国和77集团要求其减排40%，小岛国家集团要求其减排45%以上。

目前美国提出的减排目标是在2005年的基础上的17%， 而如果按照联合国气候变化框架公约要求以1990年为基础年限，则只相当于削减了4%的温室气体排放量。包括中国在内的发展中国家普遍要求，美国提出更为积极的减排目标。12月10日，美国总统奥巴马在挪威奥斯陆领取了诺贝尔和平奖，但富有讽刺意味的是，在奥巴马领奖时经过的走廊边上，绿色和平组织一位成员的衣服上却写着，“奥巴马，你获奖了，现在拿出实际行动配得上这份大奖吧。停止气候变化”。

气候大会第三日，美国参加气候会议的特别代表托德·斯特恩对于气候债务的说法引来各方的普遍关注，斯特恩说，“我们绝对承认排放温室气体的历史行为，而那些温室气体现在还在大气中。但是关于负疚感或赔款，我明确地表示拒绝。”玻利维亚对此回应称，“你打碎了东西，你就应该花钱赔偿”。我们这里雪线在下降，旱灾在增加，水资源在枯竭。而我们并没有造成这一切，谁污染、谁付费是天经地义的道理。77国集团和中国发言人说，应对气候变化就相当于一场战争，我们要求发达国家大幅度增加气候变化资金支持数目，如果计算一下美国每年在战争上的经费花费，这笔钱并不算多。

对于资金支持的数目以及最终的削减目标，欧盟集团也讳莫如深。世界自然基金会全球气候行动项目负责人卡斯腾森（Kim Carstensen）表示，欧盟现在躲在隐蔽的角落，躲避成为焦点，下周希望欧盟能够积极站出来，充当温室气体减排的领军者。

发展中国家需要发展空间

上周二，外泄的丹麦文本激怒了发展中国家，东道国丹麦由此招致了来自各方的激烈批评。然而在被问及77国集团和中国是否会退出谈判时，77国集团和中国发言人卢蒙巴·迪亚平却表示，代价实在是太大了，我们不能简单地走出会场退出谈判，我们要等到最后一刻，看能等到什么样的谈判结果。

在谈判进程中，美国、欧盟、加拿大等发达国家纷纷向中国等主要发展中国家施压，要求后者也参加量化减排行动。欧盟环境部负责人卡尔·法尔金伯格（Karl Falkenberg）周五在关于气候变化的一场媒体辩论会上表示，无论哪个国家都没有理所当然的污染排放权利，同时在场的中国外交部气候变化首席谈判代表于庆泰针锋相对地回应说，地球碳排放空间有限，如果某些发达国家先行占据了碳排放空间，发展中国家自然就没有足够的排放空间了，而目前发展中国家还处于经济发展阶段，尤其需要这些排放空间。于庆泰说，在气候问题上，发达国家的理论是，我占有的是我的，我占有你的还是我的，这是气候占领行为，发展中国家现在要拿回自己的排放权。

德博埃尔在大会媒体吹风会上数次表示，中国在此次会议上表现积极主动，中国减排温室气体的行动为全球温室气体减排做出了很大的贡献。哥本哈根气候大会主席康妮·赫泽高也表示，主要发展中国家在此次会议上目前已经表现得非常积极。卡斯腾森认为，中国等发展中国家在现阶段并不需要承诺法律约束性目标。

关于受关注的减排国际核查问题，在周六的媒体吹风会上，中国代表团副团长、国家发改委气候司司长苏伟表态说，如果按照巴厘行动计划的规定，得到国际社会资金和技术和能力建设的支持，中国可以接受可测量、可报告、可核查的减排国际核查。由此可见，中国在为最终达成气候变化协议方面正在做着最积极的努力。

文本草案需要缩小各方差距

上周五，气候大会谈判官方协议草案出台，其中包括长期合作行动计划（LCA）和《京都议定书》修正案。目前的决议草案已经提出了谈判框架，从形式上保障了联合国气候变化框架公约和京都议定书的双轨制，为形成公平、富有雄心和法律约束力的哥本哈根气候协议奠定了基础，然而资金和技术援助、适应等方面该文件还缺乏实质性内容。可以预期的是，下周谈判的争论将会更加激烈。

卡斯腾森分析说，下一步的谈判任务是填上减排和资金支持的数额，缩小发达国家的承诺和发展中国家之间期望的差距，发达国家应进一步实现减排，并为那些并非气候变化制造者、但却深受其害的国家和人民提供资金支持。必须注意这些资金是额外的，长期的，充足的，并应该注意防止京都议定书的实质性内容被架空。
到目前为止，已有一百多个国家的元首确认参加下周的哥本哈根高层会谈。周六，哥本哈根爆发了大规模的游行示威，来自世界各地的环保非政府组织人士手举“停止空谈、采取行动”、“改变气候政治，不要改变气候”、“没有另外一个备胎地球”等标语牌，敦促各国立即采取行动，达成协议。德博埃尔表示，在世界各地，人们都在举行各种活动关注哥本哈根气候谈判进程，这也是各国元首态度积极的原因，因为谈判失败的代价实在是太高了。

上周日，在毗邻哥本哈根的瑞典城市马尔默，一群当地学生身着白色圣袍、手捧蜡烛、唱着圣歌，为身染重病的地球祈福，孩子们宛若天籁的歌声将人们带入一个远离各国政治家们讨价还价、争吵不休的净地。孩子们目光清澈无辜，他们也许并不真正清楚哥本哈根这场谈判的实质意义和重要程度，为了地球家园是和子孙后代的福祉，哥本哈根，请交出负责任的气候谈判答卷。