China did its part as a large responsible developing country, but some developed nations blamed China while failing to deliver mitigation targets and and financial and technological support for developing nations.

The conflict is not over yet, but hope still remains amid the general mood of disappointment.

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希拉里不肯说美国具体出钱数目惹嘲笑

 当地时间上午11点半，美国国务卿希拉里·克林顿在贝拉中心主新闻中心举行了新闻发布会，整个新闻中心人气爆棚，被挤得水泄不通，过道上也站满了人。

希拉里宣称，美国将以2005年为基准年份到2020年削减17%的温室气体，这与近期以来提出的目标一致，只相当于以1990年为基准年份削减4%。希拉里还提出了美国可能的长期减排目标，即到2025年削减30%，到2030年削减42%，到2050年削减80%。

希拉里运用了中国一个成语“同舟共济”，说所有国家都在一条船上，需要共同合作，应对气候变化问题。

在仅有20分钟左右的讲话和提问环节中，希拉里花费了大量篇幅谈到对主要发展中国家尤其是中国减缓行为透明性和核准问题。但她同时强调说，美国的钱只是给最贫困国家的，而自相矛盾的是，她又从头至尾大谈对中国享受不到资金支持的减缓行为的核准问题。

当被问及美国准备给发展中国家提供的应对气候变化资金的具体数字时，希拉里大打太极拳，说将与其他发达国家共同分担1000亿美元的份额，美国将出其中份额适当的数目。早已听厌了美国类似的套话，新闻中心里的记者们爆发出嘲讽的哄笑。

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气候谈判进入倒计时  哥本哈根不筹划失败

全球各国领导人“正在面临历史上一个决定性的时刻”，12月15日晚，联合国秘书长潘基文在联合国气候大会高层会议开幕式上这样宣称。联合国秘书长潘基文、丹麦首相拉斯穆森、英国查尔斯王子等出席了联合国气候大会高层会议开墓式。

两天内能否完成两年的谈判

 哥本哈根气候大会主席康妮·赫泽高在当天的媒体吹风会上表示，目前只剩下两天时间，必须在各国首脑周四到来前完成谈判。

在两天时间内要拿出对于从巴厘岛会议以来一直到本次会议一周多的时间里一直悬而未决的问题，听上去像是天方夜谭或是不可完成的任务，从各国官员、媒体到会场外，都有怀疑的声音出现。对于一个需要长时间讨论磋商完成的协议案文目前只能如此草就，此间有不少质疑声音，怀疑匆忙草就的案文会过于潦草。

当被媒体问道为何从巴厘岛到现在两年时间里进展如此缓慢、而将问题都留在最后两天时间解决时，惯于使用外交辞令、不露声色的赫泽高有些情绪激动，大倒苦水。赫泽高将矛头直指美国说，问题是这两年美国一直游离于京都议定书之外。她说，同时大会每一个决定必须得到所有参会国家的同意，所以都是经过妥协后的结果。赫泽高说，190多个国家的谈判者们就像“学校学生”，不到最后一刻，不肯交作业。 

在回答《环境保护》对于此次大会是否会出现失败的可能性的提问时， 赫泽高表示，目前迫切需要会议取得成功，我们也在尽最大努力这样做，我目前不考虑会议失败的可能性。赫泽高说，作为会议主席对于此次会议的进程自然负有责任，但会议能否取得成果还主要取决于所有参会国家的态度。

在12月15日的媒体吹风会上，于庆泰表示，中国到目前为止并没有放弃希望，还在做着积极努力。据他介绍说，目前各方都在加班加点地抓紧谈判。除去大会谈判，各方每天也都在进行双边接触会谈。于庆泰举例说，其中一个工作组的谈判一直进行到早晨4点多钟。

潘基文在15日高层会议结束后的新闻发布会上呼吁，谈判各方停止相互指责，加快谈判进程。“我们知道必须做什么，知道世界对我们的期待是什么。我们现在的任务就是达成这个协议，而这个协议关乎我们所有人的利益。”联合国秘书长潘基文在高层会议开幕式上呼吁。

 减排和资金死结能否解开 

在15日的谈判中，各国环境部长就京都议定书的谈判仍未拿出新的减排目标。除美国之外的发达国家口头承诺的2020年减排目标加起来不过是16-23%，而即使加入美国的减排目标，发达国家整体承诺总和仅为10-19%，还不到IPCC建议的40%的削减量的一半。

但目前一个令人关注的情况是，尽管各方都同意各缔约方需要做出最终努力，但中国却时常和美国被捆绑在一起。在要求美国做出减排承诺时，中国也经常被提及。

此前印度媒体曾担心，如果谈判失败，中国和印度可能将由于拒绝承诺约束性减排目标而成为替罪羊，变为众矢之地。就此问题来自国际民间组织行动援助（ActionAid）的拉曼·梅塔(Raman Mehta)向《环境保护》表示说，美国目前的减排目标以1990年为基准年份的话仅为4%，提供的气候变化资金数量为零，以美国目前的表示，没有资格向中国、印度等发展中国家说三道四。中国代表团成员吕学都向《环境保护》评价说，美国这种行为只是为了给自己拉垫背的。

美国自然资源保护委员会(NRDC)的中国环境法项目主任王立德向《环境保护》杂志建议说，中国在向外界宣传其在应对气候变化方面的原则立场时，也应该表明对于美国以及其他发达国家的减排和资金方面的要求。

来自大卫铃木基金会（David Suziki Foundation）的戴尔·马歇尔(Dale Marshall)表示 ，美国、日本、加拿大等国指责发展中国家不履行减排责任的行为，这就像自己驾车在绿灯处停顿，却指责被堵在后面的车辆造成交通堵塞。

绿色和平气候与能源项目经理杨爱伦呼吁说，现在需要对气候变化负主要历史责任的美、德、英、法等发达国家立即提高减排承诺，奥巴马、萨科齐、布朗和默克尔等西方首脑需要勇于承担责任，做出具有法律约束力的承诺，在2020年达到低于1990年排放水平40%的减排目标。

在12月15日的媒体吹风会上，于庆泰表示，尽管一些西方国家口头上向外界承诺遵守京都议定书，但实际上一直都想废止京都议定书，在私下的会谈中也明确地表示过不想承认京都议定书。部分发达国家放风说，京都议定书的生存期限不会超过2012年，即京都议定书第一承诺期。而部分西方国家以美国没有加入京都议定书为由拒绝就京都议定书继续进行谈判，实际上是为自己在减排上不行动找借口。

根据联合国气候变化框架公约要求，发达国家需要将GDP的0.5%到1%拿出来作为气候变化援助资金，而目前提出的100亿美元远远低于这一要求。而据属于气候行动网络（CAN）的一些非政府组织向《环境保护》杂志分析，目前欧盟、美国等发达国家宣称提供的气候变化资金都是经过重新包装的现有其他渠道的援助资金。于庆泰表示，目前短期气候变化资金数量不足，到2020年及之后的长期气候变化资金更是没有着落。目前科学和政治的解决办法都是存在的，只是需要发达国家拿出诚意行动起来。

联合国副秘书长沙祖康向《环境保护》表示，全球碳排放空间有限，实际上由于发达国家已向大气中排放温室气体200多年，现在发展中国家已经错过了争取碳排放空间的最佳时机，所以需要坚持共同但有区别的责任，要求发达国家在减排问题上向发展中国家提供资金和技术支持。

当然一个谈判的最终结果总是各方妥协的结果，可能达成的哥本哈根协议更不可能做到让各方都满意。而每个国家如何在国家利益和国际责任之间做出平衡的选择，将共同决定决议的结果。

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哥本哈根，请别错失良机

哥本哈根联合国气候大会谈判进程即将进入第二周高层谈判阶段，全球的目光都聚集在哥本哈根的贝拉中心，气候谈判目前已进入关键性阶段。

发达国家需要率先行动

由于气候变化的原因，全球每年大约有30万的人口死亡，据估计到2030年至少将上升到50万。在全球许多城市，上升2°C造成的热浪效应将导致每年死亡率增加一倍。对于一些小岛屿国家来说，是否能够采取行动遏制地球变暖已经是关乎生死存亡的问题。为了遏制地球变暖的群市，IPCC建议发达国家到2020年实现减排25-40%，中国和77集团要求其减排40%，小岛国家集团要求其减排45%以上。

目前美国提出的减排目标是在2005年的基础上的17%， 而如果按照联合国气候变化框架公约要求以1990年为基础年限，则只相当于削减了4%的温室气体排放量。包括中国在内的发展中国家普遍要求，美国提出更为积极的减排目标。12月10日，美国总统奥巴马在挪威奥斯陆领取了诺贝尔和平奖，但富有讽刺意味的是，在奥巴马领奖时经过的走廊边上，绿色和平组织一位成员的衣服上却写着，“奥巴马，你获奖了，现在拿出实际行动配得上这份大奖吧。停止气候变化”。

气候大会第三日，美国参加气候会议的特别代表托德·斯特恩对于气候债务的说法引来各方的普遍关注，斯特恩说，“我们绝对承认排放温室气体的历史行为，而那些温室气体现在还在大气中。但是关于负疚感或赔款，我明确地表示拒绝。”玻利维亚对此回应称，“你打碎了东西，你就应该花钱赔偿”。我们这里雪线在下降，旱灾在增加，水资源在枯竭。而我们并没有造成这一切，谁污染、谁付费是天经地义的道理。77国集团和中国发言人说，应对气候变化就相当于一场战争，我们要求发达国家大幅度增加气候变化资金支持数目，如果计算一下美国每年在战争上的经费花费，这笔钱并不算多。

对于资金支持的数目以及最终的削减目标，欧盟集团也讳莫如深。世界自然基金会全球气候行动项目负责人卡斯腾森（Kim Carstensen）表示，欧盟现在躲在隐蔽的角落，躲避成为焦点，下周希望欧盟能够积极站出来，充当温室气体减排的领军者。

发展中国家需要发展空间

上周二，外泄的丹麦文本激怒了发展中国家，东道国丹麦由此招致了来自各方的激烈批评。然而在被问及77国集团和中国是否会退出谈判时，77国集团和中国发言人卢蒙巴·迪亚平却表示，代价实在是太大了，我们不能简单地走出会场退出谈判，我们要等到最后一刻，看能等到什么样的谈判结果。

在谈判进程中，美国、欧盟、加拿大等发达国家纷纷向中国等主要发展中国家施压，要求后者也参加量化减排行动。欧盟环境部负责人卡尔·法尔金伯格（Karl Falkenberg）周五在关于气候变化的一场媒体辩论会上表示，无论哪个国家都没有理所当然的污染排放权利，同时在场的中国外交部气候变化首席谈判代表于庆泰针锋相对地回应说，地球碳排放空间有限，如果某些发达国家先行占据了碳排放空间，发展中国家自然就没有足够的排放空间了，而目前发展中国家还处于经济发展阶段，尤其需要这些排放空间。于庆泰说，在气候问题上，发达国家的理论是，我占有的是我的，我占有你的还是我的，这是气候占领行为，发展中国家现在要拿回自己的排放权。

德博埃尔在大会媒体吹风会上数次表示，中国在此次会议上表现积极主动，中国减排温室气体的行动为全球温室气体减排做出了很大的贡献。哥本哈根气候大会主席康妮·赫泽高也表示，主要发展中国家在此次会议上目前已经表现得非常积极。卡斯腾森认为，中国等发展中国家在现阶段并不需要承诺法律约束性目标。

关于受关注的减排国际核查问题，在周六的媒体吹风会上，中国代表团副团长、国家发改委气候司司长苏伟表态说，如果按照巴厘行动计划的规定，得到国际社会资金和技术和能力建设的支持，中国可以接受可测量、可报告、可核查的减排国际核查。由此可见，中国在为最终达成气候变化协议方面正在做着最积极的努力。

文本草案需要缩小各方差距

上周五，气候大会谈判官方协议草案出台，其中包括长期合作行动计划（LCA）和《京都议定书》修正案。目前的决议草案已经提出了谈判框架，从形式上保障了联合国气候变化框架公约和京都议定书的双轨制，为形成公平、富有雄心和法律约束力的哥本哈根气候协议奠定了基础，然而资金和技术援助、适应等方面该文件还缺乏实质性内容。可以预期的是，下周谈判的争论将会更加激烈。

卡斯腾森分析说，下一步的谈判任务是填上减排和资金支持的数额，缩小发达国家的承诺和发展中国家之间期望的差距，发达国家应进一步实现减排，并为那些并非气候变化制造者、但却深受其害的国家和人民提供资金支持。必须注意这些资金是额外的，长期的，充足的，并应该注意防止京都议定书的实质性内容被架空。
到目前为止，已有一百多个国家的元首确认参加下周的哥本哈根高层会谈。周六，哥本哈根爆发了大规模的游行示威，来自世界各地的环保非政府组织人士手举“停止空谈、采取行动”、“改变气候政治，不要改变气候”、“没有另外一个备胎地球”等标语牌，敦促各国立即采取行动，达成协议。德博埃尔表示，在世界各地，人们都在举行各种活动关注哥本哈根气候谈判进程，这也是各国元首态度积极的原因，因为谈判失败的代价实在是太高了。

上周日，在毗邻哥本哈根的瑞典城市马尔默，一群当地学生身着白色圣袍、手捧蜡烛、唱着圣歌，为身染重病的地球祈福，孩子们宛若天籁的歌声将人们带入一个远离各国政治家们讨价还价、争吵不休的净地。孩子们目光清澈无辜，他们也许并不真正清楚哥本哈根这场谈判的实质意义和重要程度，为了地球家园是和子孙后代的福祉，哥本哈根，请交出负责任的气候谈判答卷。

哥本哈根联合国气候大会谈判进程即将进入第二周高层谈判阶段，全球的目光都聚集在哥本哈根的贝拉中心，气候谈判目前已进入关键性阶段。

发达国家需要率先行动

由于气候变化的原因，全球每年大约有30万的人口死亡，据估计到2030年至少将上升到50万。在全球许多城市，上升2°C造成的热浪效应将导致每年死亡率增加一倍。对于一些小岛屿国家来说，是否能够采取行动遏制地球变暖已经是关乎生死存亡的问题。为了遏制地球变暖的群市，IPCC建议发达国家到2020年实现减排25-40%，中国和77集团要求其减排40%，小岛国家集团要求其减排45%以上。

目前美国提出的减排目标是在2005年的基础上的17%， 而如果按照联合国气候变化框架公约要求以1990年为基础年限，则只相当于削减了4%的温室气体排放量。包括中国在内的发展中国家普遍要求，美国提出更为积极的减排目标。12月10日，美国总统奥巴马在挪威奥斯陆领取了诺贝尔和平奖，但富有讽刺意味的是，在奥巴马领奖时经过的走廊边上，绿色和平组织一位成员的衣服上却写着，“奥巴马，你获奖了，现在拿出实际行动配得上这份大奖吧。停止气候变化”。

气候大会第三日，美国参加气候会议的特别代表托德·斯特恩对于气候债务的说法引来各方的普遍关注，斯特恩说，“我们绝对承认排放温室气体的历史行为，而那些温室气体现在还在大气中。但是关于负疚感或赔款，我明确地表示拒绝。”玻利维亚对此回应称，“你打碎了东西，你就应该花钱赔偿”。我们这里雪线在下降，旱灾在增加，水资源在枯竭。而我们并没有造成这一切，谁污染、谁付费是天经地义的道理。77国集团和中国发言人说，应对气候变化就相当于一场战争，我们要求发达国家大幅度增加气候变化资金支持数目，如果计算一下美国每年在战争上的经费花费，这笔钱并不算多。

对于资金支持的数目以及最终的削减目标，欧盟集团也讳莫如深。世界自然基金会全球气候行动项目负责人卡斯腾森（Kim Carstensen）表示，欧盟现在躲在隐蔽的角落，躲避成为焦点，下周希望欧盟能够积极站出来，充当温室气体减排的领军者。

发展中国家需要发展空间

上周二，外泄的丹麦文本激怒了发展中国家，东道国丹麦由此招致了来自各方的激烈批评。然而在被问及77国集团和中国是否会退出谈判时，77国集团和中国发言人卢蒙巴·迪亚平却表示，代价实在是太大了，我们不能简单地走出会场退出谈判，我们要等到最后一刻，看能等到什么样的谈判结果。

在谈判进程中，美国、欧盟、加拿大等发达国家纷纷向中国等主要发展中国家施压，要求后者也参加量化减排行动。欧盟环境部负责人卡尔·法尔金伯格（Karl Falkenberg）周五在关于气候变化的一场媒体辩论会上表示，无论哪个国家都没有理所当然的污染排放权利，同时在场的中国外交部气候变化首席谈判代表于庆泰针锋相对地回应说，地球碳排放空间有限，如果某些发达国家先行占据了碳排放空间，发展中国家自然就没有足够的排放空间了，而目前发展中国家还处于经济发展阶段，尤其需要这些排放空间。于庆泰说，在气候问题上，发达国家的理论是，我占有的是我的，我占有你的还是我的，这是气候占领行为，发展中国家现在要拿回自己的排放权。

德博埃尔在大会媒体吹风会上数次表示，中国在此次会议上表现积极主动，中国减排温室气体的行动为全球温室气体减排做出了很大的贡献。哥本哈根气候大会主席康妮·赫泽高也表示，主要发展中国家在此次会议上目前已经表现得非常积极。卡斯腾森认为，中国等发展中国家在现阶段并不需要承诺法律约束性目标。

关于受关注的减排国际核查问题，在周六的媒体吹风会上，中国代表团副团长、国家发改委气候司司长苏伟表态说，如果按照巴厘行动计划的规定，得到国际社会资金和技术和能力建设的支持，中国可以接受可测量、可报告、可核查的减排国际核查。由此可见，中国在为最终达成气候变化协议方面正在做着最积极的努力。

文本草案需要缩小各方差距

上周五，气候大会谈判官方协议草案出台，其中包括长期合作行动计划（LCA）和《京都议定书》修正案。目前的决议草案已经提出了谈判框架，从形式上保障了联合国气候变化框架公约和京都议定书的双轨制，为形成公平、富有雄心和法律约束力的哥本哈根气候协议奠定了基础，然而资金和技术援助、适应等方面该文件还缺乏实质性内容。可以预期的是，下周谈判的争论将会更加激烈。

卡斯腾森分析说，下一步的谈判任务是填上减排和资金支持的数额，缩小发达国家的承诺和发展中国家之间期望的差距，发达国家应进一步实现减排，并为那些并非气候变化制造者、但却深受其害的国家和人民提供资金支持。必须注意这些资金是额外的，长期的，充足的，并应该注意防止京都议定书的实质性内容被架空。
到目前为止，已有一百多个国家的元首确认参加下周的哥本哈根高层会谈。周六，哥本哈根爆发了大规模的游行示威，来自世界各地的环保非政府组织人士手举“停止空谈、采取行动”、“改变气候政治，不要改变气候”、“没有另外一个备胎地球”等标语牌，敦促各国立即采取行动，达成协议。德博埃尔表示，在世界各地，人们都在举行各种活动关注哥本哈根气候谈判进程，这也是各国元首态度积极的原因，因为谈判失败的代价实在是太高了。

上周日，在毗邻哥本哈根的瑞典城市马尔默，一群当地学生身着白色圣袍、手捧蜡烛、唱着圣歌，为身染重病的地球祈福，孩子们宛若天籁的歌声将人们带入一个远离各国政治家们讨价还价、争吵不休的净地。孩子们目光清澈无辜，他们也许并不真正清楚哥本哈根这场谈判的实质意义和重要程度，为了地球家园是和子孙后代的福祉，哥本哈根，请交出负责任的气候谈判答卷。

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Hours later the Chinese delegation responded in kind.

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